Pergantian perdana menteri Jepang ini terjadi pada tanggal 17 Juli 1944. Perdana menteri Jenderal Kuniaki Koiso memberikan janji kepada Indonesia untuk bisa Merdeka. Janji itu diberikan saat sidang parlemen Jepang pada tanggal 7 September 1944. Janji yang diberikan Jenderal Kuniaki Koiso itu ternyata sebagai salah satu startegi supaya rakyat Indonesia tidak menyerang Jepang dan mau membantu Jepang melawan sekutu.

Untuk meyakinkan rakyat Indonesia, pihak Jepang akhirnya mengizinkan Indonesia mengibarkan bendera merah putih disamping bendera Jepang. Saat itu, Jepang juga membentuk sebuah lembaga  Badan Penyelidik Usaha-Usaha Persiapan Kemerdekaan Indonesia yang diketuai oleh Radjiman Widyodiningrat dan waliknya Raden Panji Suroso.

Pada tanggal 28 Mei 1945 setealah diresmikan, BPUPKI melaksanakan sidang pertamanya pada tanggal 29 Mei 1945 hingga 1 Juni 1945. Saat sidang pertama masih belum mendapatka kesepakatan dalam rumusan dasar negara Indonesia. Sebelum dilanjutkan ke sidang kedua, BPUPKI membentuk panitia sembilan. Panitia sembilan ini akan bertugas dalam merumuskan dasar negara.